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湖南衡陽市推進支部建設達標創優

2018-12-07 10:52 未知
湖南衡陽市推進支部建設達標創優

      近年來,湖南衡陽市從嚴從實推進以支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化和陣地建設規范化為主要內容的黨支部“五化”建設達標創優工作,黨支部標準化規范化建設水平得到提升。

  該市制定“任務書”,明確達標創優目標。市委召開常委會專題研究,提出了“以黨的政治建設為統領,以提升組織力為重點,力爭2020年底全市黨支部全面達到‘五化’標準”的目標。市委組織部下發《關于推進全市黨支部“五化”建設達標創優工作的實施方案》,層層動員部署。繪好路線圖,實施分步達標計劃。實施方案明確了“三年達標計劃”,即達標的黨支部繼續鞏固提升,其余尚未達標的黨支部分3年完成建設任務。同時,要求所有黨支部的軟件建設2018年全面達標,硬件建設按照黨支部“五化”創建時限要求穩步推進。建立責任制,有效傳導創建壓力。建立“三聯一定”責任制,縣(市、區)和園區黨政班子黨員領導干部聯系行業系統和鄉鎮(街道),鄉鎮(街道)班子黨員領導干部聯系村(社區),各行業系統黨(工)委成員聯系所屬單位的黨支部標準化規范化建設工作,每月定期現場指導。

  分類制定手冊,該市實行差異化指導。由于基層支部情況千差萬別,市委組織部分農村、社區、機關事業單位、中小學校等9個行業制定了建設標準和“五化”建設工作手冊,提供具體標準、工作流程、制度規范和范例。統一印發,做到支部書記和黨務工作者“人手一冊、一看就會”。分類組織輪訓,確保培訓全覆蓋。堅持分層分級、分行業系統抓好支部書記和黨務工作者的集中輪訓工作,共培訓2.2萬余人次,做到應培盡培。分別舉辦鄉鎮(街道)組織委員培訓班、貧困村黨組織書記培訓班,抓好縣市區委組織部、園區和市直行業分管副職的業務培訓。分類辦點示范,開展現場指導。全市分9個行業領域打造了1000個“五化”建設示范點,27名市級黨員領導干部,以及市委組織部副處以上干部、縣鄉兩級黨員領導班子成員等黨員領導干部辦點示范,打造樣板標桿。在示范支部的帶動下,全市1.4萬個黨支部已有6027個達到創建標準。市直行業黨工委組織業務骨干,到本行業基層黨組織現場答疑解惑,實地指導創建工作。

  實施“頭雁”工程,該市解決黨組織書記后繼乏人的問題。全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,注重從本村現任村干部、致富能手、退役軍人等優秀黨員中選拔村黨組織書記,加大村級后備干部選拔培養力度,每個村都儲備了1-2名后備力量。開展專項檢查,解決組織生活不正常的問題。出臺《關于建立黨的組織生活專項檢查制度的實施辦法》,開展專項檢查,下發檢查通報,今年對13名撰寫對照檢查材料不認真、組織生活走過場的黨員領導干部進行問責。編印《基層黨組織工作一本通》,通過“典型案例+規范格式”雙管齊下的方式,指導基層黨組織規范開展組織生活。堅持規范提升,解決陣地建設不規范的問題。穩步推進農村綜合服務平臺建設,共新建、改擴建443個,村級活動場所大幅改善;持續推進社區標準化建設,中心城區社區辦公服務用房已全部達標,縣城城區社區也基本達標;按照“三室兩欄”(支部會議室、黨員閱覽室、黨員活動室和黨務公開欄、學習宣傳欄)的標準,因地制宜推進機關事業單位黨員活動陣地建設。同時,建立智慧黨建平臺,提升基層黨建信息化水平。

  該市建立健全組織設置動態調整機制。根據基層單位工作需要和黨員人數變化等實際,及時設立、調整或撤銷黨支部。同時,創新黨支部設置方式,在設立黨總支(黨委)的村(社區),探索設置“中心支部+特色支部”;在鄉鎮,探索設立“黨建扶貧黨支部”。建立健全按期換屆提醒機制。上級黨組織對任期將滿的黨支部,提前6個月提醒并督促做好換屆工作,強化屆期觀念,確保按期換屆。建立健全整頓提升機制。堅持“一支一策”,落實倒排聯點制和“拿一套整改方案、定一名聯點領導、派一支工作隊伍、配一名第一書記、選一批幫扶項目、建一個堅強班子”的“六個一”工作要求,推動軟弱渙散黨組織轉化提高,目前全市440個軟弱渙散黨組織基本整頓到位。出臺《衡陽市村干部管理辦法(試行)》,建立村干部警示談話和有錯無為退出機制,規范村干部管理。開展村級組織班子運行情況排查,調整不稱職不合格村(社區)“兩委”班子成員27人,補齊空缺的村(社區)黨組織書記70人。建立健全黨建引領基層治理機制。在村一級,全面推行“一核五會”制度,以村黨組織為領導核心,發揮村民委員會、村民議事會、監督委員會、紅白喜事理事會和鄉賢會的作用;在村民小組,探索實施“一戶三員”制度,設立黨員中心戶和調解員、監督員、議事員,廣泛發動各類主體參與農村基層治理,推動移風易俗。

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