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湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省行政執法公示辦法》《湖南省行政執法全過程記錄辦法》《湖南省重大行政執法決

2019-10-27 17:46 網絡整理

  湖南省人民政府辦公廳

  關于印發《湖南省行政執法公示辦法》《湖南省行政執法全過程記錄辦法》《湖南省重大行政執法決定法制審核辦法》的通知

  湘政辦發〔2019〕53號

各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

  《湖南省行政執法公示辦法》《湖南省行政執法全過程記錄辦法》《湖南省重大行政執法決定法制審核辦法》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  湖南省人民政府辦公廳

  2019年10月14日

  (此件主動公開)

  湖南省行政執法公示辦法

  第一章 總 則

  第一條 為增強行政執法工作的透明度,規范和監督行政執法行為,保障公民、法人和其他組織依法獲取行政執法信息,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)、《湖南省行政程序規定》,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱行政執法,是指行政機關、法律法規授權的組織(以下統稱行政執法機關)依法實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政確認等影響公民、法人和其他組織權利義務的行政行為。

  第三條 本辦法所稱行政執法公示,是指行政執法機關通過一定的載體和方式,在行政執法事前、事中和事后環節,將行政執法有關信息,主動向當事人和社會公開的活動。

  依申請公開行政執法信息的活動,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定辦理。

  第四條 行政執法機關公開行政執法信息,應當堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、依法、及時、便民的原則。

  第五條 縣級以上人民政府統一領導本行政區域的行政執法公示工作。

  縣級以上人民政府負責政務公開工作的主管部門和各級行政執法機關負責政務公開工作的機構,負責將行政執法公示工作作為本級政府、本部門政務公開的重要內容進行組織協調、統籌推進,并做好日常指導和監督檢查工作。

  縣級以上人民政府司法行政部門和上級行政執法機關負責對本行政區域、本系統實施行政執法公示工作進行指導,配合有關部門做好監督檢查工作。

  第六條 各級行政執法機關要按照“誰執法誰公示誰負責”的原則,建立健全行政執法公示工作機制和管理制度,明確行政執法公示內容的采集、傳遞、審核、發布和管理等職責。

  第七條 省人民政府建立健全全省統一的行政執法綜合管理監督信息系統,逐步實現有關執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推送、執法信息網上查詢、執法信息統一公示。

  縣級以上人民政府及其行政執法機關的門戶網站和全省統一的行政執法綜合管理監督信息系統是本行政區域、本部門統一的行政執法信息公示平臺。有關部門已經建成的行政執法信息公示平臺應當與統一的行政執法信息公示平臺對接,實現互聯互通。

  除按有關規定僅向行政相對人出示的行政執法信息外,其他應向社會公開的所有行政執法信息,均應在統一的行政執法信息公示平臺上進行公布。

  第二章 行政執法事前公開

  第八條 行政執法機關對涉及公眾利益、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與以及反映本機關職能、機構設置、辦事程序等情況的下列行政執法信息,要在統一的行政執法信息公示平臺上主動進行事前公開:

  (一)行政執法主體和行政執法人員信息,包括行政執法主體的名稱、職能、辦公地址、聯系方式以及行政執法人員的姓名、工作單位、執法領域、執法證件編號等;

  (二)行政執法事項和依據(即權力清單)信息,包括行政執法機關依法承擔的行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收、行政確認等具體行政執法事項及其所依據的法律、法規、規章等;

  (三)行政執法程序信息,包括實施行政執法行為應當遵循的步驟、方式方法、時限及各類行政執法流程圖等;

  (四)權利救濟和監督方式信息,包括當事人依法享有的申請行政復議、提起行政訴訟等權利以及對行政執法活動進行舉報投訴的方式、途徑等;

  (五)依照法律、法規、規章規定應當在事前公開的其他行政執法信息。

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