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時刻答好司改這份答卷

2019-10-27 01:26 網絡整理

黨的十八大以來的司法體制改革作為我省三大“國”字號改革之一,自全國第一批試點工作啟動后一直是關注的焦點。經過5年多的探索實踐,我省司法體制改革工作不斷取得歷史性突破。如何將這項改革不斷向縱深推進,守護好社會公平正義的最后一道防線,不斷滿足新時代人民群眾對司法工作的需求?青海給出的答案是:時刻答好司改這份答卷。

時刻答好司改這份答卷

送法到百姓身邊,讓更多的人成為尊法學法守法用法的公民。省委政法委劉軍供圖

從四項任務改革到綜合配套改革

從先行先試的“破冰行動”,到堅定不移地持續推進,再到實現中央提出的創造可復制、可推廣經驗做法的目標要求。

從入額法官、檢察官觀念理念進一步轉變,司法隊伍結構進一步優化,到司法責任制進一步落實,司法質效進一步提高,再到人民群眾對法院、檢察院的綜合滿意度明顯提升。

從員額制改革全面完成,司法責任制基本落實,職業保障制度不斷完善,人財物省級統管機制全部建立,到四項改革任務向縱深推進走在全國前列,再到成效開始顯現。

面對改革的復雜性和艱巨性,青海嚴明責任、狠抓落實,推動司法體制改革奮力前行,積厚成勢。省委、省政府結合省情實際積極探索創新,實現了自上而下和自下而上的良性互動。探索出了既體現青海特點,又符合欠發達地區推進司法體制改革的路子。

去年以來,全省司法體制綜合配套改革工作全面啟動,全省各級法院、檢察院著眼目標和問題導向,統籌推進司法責任制改革和綜合配套改革,權責明晰、監管有力、運轉有序的司法權力運行機制不斷完善。

法官檢察官員額制改革持續深化。嚴守39%的員額比例“紅線”,改革以來全省擇優選任2188名法官檢察官,85%的人力資源投向辦案一線。同時,認真執行《青海省法官檢察官員額退出管理辦法(試行)》,修訂出臺《青海省人民法院、人民檢察院公開招錄司法輔助人員辦法》,符合我省審判檢察工作實際、有別于普通公務員的招錄體制進一步完善,改革以來已招聘聘用書記員917名。

法官檢察官遴選制度日趨完善。全省建立常態化規范化遴選機制,繼續推進法官檢察官省級統一平臺、統一標準遴選,加大跨院遴選力度,開展了四批次法官檢察官入額遴選工作。制定出臺《青海省法官檢察官逐級遴選辦法(試行)》,建立了法官檢察官逐級遴選制度。

政法干警職務序列改革有序推進。全省公安機關執法勤務警員職務和警務技術職務序列套改和晉升工作全面完成。全面推進法官檢察官等級按期晉升、擇優選升,制定實施《青海省法官檢察官單獨職務序列等級擇優選升辦法(試行)》,擇優選升工作實現制度化、規范化。

領導干部辦案制度有效落實。堅持領導干部入額必辦案,推進完善重大疑難復雜案件由法院院庭長及檢察院正副檢察長、處科長直接辦理機制,建立領導干部辦案定期通報、公示監督等制度,有效防止掛名辦案、僅辦簡單案等行為。

辦案團隊建設成效顯著。全省各級法院、檢察院綜合案件類型、繁簡程度和人員專長等因素,積極組建辦案團隊。省法院組建了18個專業審判團隊,各級法院均按照要求組建了新型審判團隊;檢察機關根據實際組建獨任檢察官辦案組773個、設置固定檢察官辦案組227個,初步實現了扁平化管理、團隊化辦案與專業化相結合提高辦案質量效率的改革要求。

新型監管機制基本形成。法院系統嚴格按照落實院庭長審判監督管理職責,積極推進審委會制度改革,成立審判管理與監督委員會,開展案件“三評查一審核”工作,建立完善了常態化監督管理機制。檢察機關嚴格落實“誰辦案、誰負責”機制,建立健全檢察官、助理、書記員權力清單,加大案件流程監控和案件質量評查力度,進一步完善檢察官聯席會議制度,做到有序放權和有效監督有機統一。

司法輔助事物外包試點工作初見成效。省法檢兩院根據司法輔助事物外包試點工作方案,選擇西寧、海東市部分法院、檢察院,積極推進司法輔助事物外包試點工作。

時刻答好司改這份答卷

法院工作人員一起探討案件。圖片除署名外均為資料圖片

從司法體制改革到政法全領域改革

在司法體制改革及綜合配套改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢的同時,全省政法領域全面深化改革工作的腳步也在加緊前行。全省政法機關以完善政法工作體制為目標,不斷加強和優化黨對政法工作的領導、優化政法機關職權配置,加快推進政法機構改革,努力提升政法機關戰斗力。

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