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信息社會條件下如何治理網絡黑惡勢力犯罪

2019-10-29 09:09 網絡整理

黑惡勢力犯罪逐漸出現了線下與線上相互融合、相互支撐的發展態勢,在這一背景下,與網上黑惡勢力犯罪并跑,加強對網絡黑惡犯罪的治理,已經成為推進掃黑除惡工作取得全面勝利的必然之舉。

進入21世紀第二個十年以來,世界范圍內包括我國在內的多數快速發展國家都在面臨著犯罪形態嬗變帶來的直接挑戰,互聯網時代與信息社會的到來,引發了各國犯罪形勢的又一輪巨大變革,傳統犯罪類型日趨式微,以網絡犯罪為代表的非接觸型犯罪逐漸成為主要犯罪類型,據粗略估計,網絡犯罪已經占到我國目前犯罪類型的半壁江山甚至更多。網絡已經逐漸成為犯罪抗制的主戰場,掃黑除惡斗爭亦不例外。高科技手段總是為犯罪分子率先應用,此乃犯罪發生的基本規律,近年來黑惡勢力犯罪逐漸出現了線下與線上相互融合、相互支撐的發展態勢,在這一背景下,與網上黑惡勢力犯罪并跑,加強對網絡黑惡犯罪的治理,已經成為推進掃黑除惡工作取得全面勝利的必然之舉。近期“兩高兩部”發布的《關于辦理利用信息網絡實施黑惡勢力犯罪的刑事案件若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)就集中體現了政法機關及時回應網絡黑惡勢力犯罪帶來的新挑戰、加強網上網下黑惡勢力犯罪立體化治理的相應努力。縱覽該《意見》,筆者認為至少有三個亮點值得予以特別指出。

亮點一:堅持問題導向實現精準治理

《意見》的制訂全面梳理了目前司法實踐中黑惡勢力犯罪在網上蔓延、演化的犯罪態勢,針對我國黑惡勢力犯罪線上與線下相互交融的特有情況,明確了規范內容的重點方向,即突出強調了治理角度著眼于黑惡勢力犯罪網絡化所帶來的犯罪組織結構松散化、利益攫取方式零散化、犯罪手段軟暴力化、犯罪空間多樣化。上述“四化”特征,準確把握了黑惡勢力犯罪當下的發展趨勢,把握住了治理重點,精準地梳理、勾勒出針對此類新型犯罪形態的治理方向。

亮點二:強調可操作性、積極回應執法司法實踐難題

經濟社會的快速發展總是導致法律具有相對滯后性,信息社會的日新月異更是凸顯出傳統法律框架的局限性。網絡社會的到來既為社會發展帶來前所未有的新機遇,也為犯罪分子更新犯罪手段提供了機會,黑惡勢力利用網絡技術將傳統上在線下實施的尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易等犯罪活動逐步移轉至網上、發展出了網上與網下相交融的黑惡勢力犯罪新形態。既有的追訴傳統黑惡勢力犯罪的法律與司法解釋能否適用于這種新形態,加之網絡犯罪電子證據取證難、固定難、管轄模糊等程序法難題的存在,一段時間以來,執法司法機關面對網絡黑惡勢力犯罪表現出比較明顯的認識分歧、執法依據不足、“本領恐慌”、打擊工具匱乏等執法司法難題。

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